CPV-Codes erklärt: So finden Sie die richtigen Codes für Ihr Unternehmen

Jede auf TED veröffentlichte Bekanntmachung ist mit Codes des Common Procurement Vocabulary (CPV, Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge) klassifiziert, und viele nationale Portale verwenden dieselben Codes. Sie sind der zuverlässigste Weg, länder- und sprachübergreifend zu suchen, denn derselbe Code bedeutet in einer deutschen Bekanntmachung dasselbe wie in einer portugiesischen. Zugleich sind sie unvollkommen, weil Auftraggeber sie von Hand auswählen.

Dieser Leitfaden erklärt, wie CPV-Codes funktionieren und wie Sie ein Set zusammenstellen, das die gewünschten Ausschreibungen findet, ohne sie im Rauschen untergehen zu lassen.

Was CPV-Codes sind

Das CPV ist eine einheitliche Klassifikation für alles, was öffentliche Auftraggeber beschaffen: Bauleistungen, Lieferungen und Dienstleistungen. Es wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 2195/2002 geschaffen; die heute gültige Fassung wurde mit der Verordnung (EG) Nr. 213/2008 eingeführt. Das Hauptvokabular umfasst rund 9.450 Codes.

Jede Bekanntmachung hat einen Hauptcode, der den Kern des Auftrags beschreibt, und kann zusätzliche Codes für weitere Teile enthalten. Auch Lose können eigene Codes haben.

Wie ein Code aufgebaut ist

Ein CPV-Code besteht aus acht Ziffern und einer Prüfziffer, zum Beispiel: 72000000-5. Die Prüfziffer dient nur der Kontrolle der übrigen Ziffern und hat keine eigene Bedeutung. Die ersten Ziffern bilden eine Hierarchie:

Code	Ebene	Bedeutung
72000000-5	Abteilung (erste 2 Ziffern)	IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Support
72200000-7	Gruppe (erste 3 Ziffern)	Softwareprogrammierung und -beratung
72260000-5	Klasse (erste 4 Ziffern)	Dienstleistungen im Zusammenhang mit Software
72262000-9	Kategorie (erste 5 Ziffern)	Software-Entwicklung

Die letzten drei Ziffern können eine Kategorie noch weiter präzisieren. Ein Suchwerkzeug, das untere Ebenen einbezieht, findet bei einer Suche nach 72 alles unterhalb der Abteilung; eine Suche nach 72262000 findet nur diesen Code, da darunter nichts mehr liegt.

Es gibt außerdem ein ergänzendes Vokabular: alphanumerische Codes, die Details wie Material, Form oder Zweck hinzufügen. Nur wenige Suchen benötigen es.

Warum ein einzelner Code nie genügt

Wenn Auftraggeber immer den präzisesten Code wählten, wäre die Suche einfach. Das tun sie aus nachvollziehbaren Gründen nicht:

• Breite Codes sind verbreitet. Viele Auftraggeber wählen die Abteilung (72000000), auch wenn es eindeutig um Software-Entwicklung geht.
• Benachbarte Abteilungen überschneiden sich. Software kann unter Dienstleistungen (72) oder unter Softwarepaketen und Informationssystemen (48) stehen. Ingenieurleistungen für ein Gebäude können unter Architektur- und Ingenieurleistungen (71) oder unter Bauarbeiten (45) stehen.
• Gemischte Aufträge werden meist nach ihrem Hauptbestandteil klassifiziert. Ein Auftrag über Lieferung und Installation von Ausrüstung kann als Lieferung, Dienstleistung oder Bauleistung codiert sein.

Ein gutes Code-Set deckt daher Ihre Kerntätigkeit präzise ab und ergänzt die breiteren Codes, die Auftraggeber dafür verwenden.

Eine Methode zur Auswahl Ihrer Codes

1. Beschreiben Sie in ein bis zwei Sätzen, was Sie anbieten, so wie ein Auftraggeber die Beschaffung beschreiben würde, nicht so, wie Sie Ihr Unternehmen darstellen.
2. Finden Sie die Abteilungen, die dies abdecken. Die meisten Unternehmen brauchen eine bis drei.
3. Gehen Sie ein bis zwei Ebenen tiefer und wählen Sie die Gruppen und Klassen, die zu Ihrer Arbeit passen. Lassen Sie weg, was Sie nicht leisten.
4. Starten Sie eine Suche mit diesen Codes für die gewünschten Länder und lesen Sie zwanzig bis dreißig Ergebnisse. Unser Leitfaden So finden Sie EU-weite öffentliche Ausschreibungen beschreibt die Suchroutine.
5. Passen Sie an. Fehlen relevante Ausschreibungen, prüfen Sie deren Codes und nehmen Sie sie auf. Dominieren irrelevante Ausschreibungen, ersetzen Sie einen breiten Code durch engere.
6. Überprüfen Sie das Set alle paar Monate. Ihr Gespür dafür, welche Codes Auftraggeber verwenden, wächst mit jeder gelesenen Bekanntmachung.

Häufige Fehler

• Nur der präziseste Code. Sie verpassen jede Ausschreibung, die auf höherer Ebene codiert ist.
• Nur die Abteilung. Eine Suche über das gesamte 72 bringt Hardware-Beratung, Dateneingabe, Helpdesk-Dienste und Internet-Domänennamen, obwohl Sie Software-Entwicklung suchten.
• Codes aus dem Handelsregistereintrag übernehmen. Nationale Tätigkeitsschlüssel (NACE und ihre nationalen Fassungen) sind eine andere Klassifikation und lassen sich nicht eins zu eins auf das CPV abbilden.
• Zusätzliche Codes ignorieren. Manche Suchwerkzeuge berücksichtigen nur den Hauptcode. Bei einer Ausschreibung für ein Bauprojekt kann Ihre Ingenieurleistung nur als zusätzlicher Code aufgeführt sein.

CPV-Codes und Stichwörter kombinieren

Codes finden den richtigen Teil des Marktes, Stichwörter grenzen ihn ein. Eine Suche nach 71000000 in Deutschland liefert Architektur-, Ingenieur- und Prüfleistungen jeder Art. Ergänzen Sie einige Begriffe, die Ihre Spezialisierung in der Sprache der Bekanntmachungen beschreiben, wird die Liste überschaubar.

Werkzeuge, die die gesamte Bekanntmachung auswerten und nicht nur Codes und Stichwörter, gehen noch einen Schritt weiter: Sie erkennen, dass eine als allgemeine IT-Dienste codierte Ausschreibung in Wirklichkeit ein Auftrag zur Software-Entwicklung ist, der zu Ihrem Profil passt. Welches Werkzeug Sie auch nutzen, der Ausgangspunkt bleibt derselbe: eine klare Beschreibung dessen, was Sie anbieten, und ein sinnvolles Set an Codes.