Codici CPV: come individuare quelli giusti per la vostra impresa

Ogni avviso pubblicato su TED è classificato con i codici del vocabolario comune per gli appalti pubblici (Common Procurement Vocabulary, CPV), e molti portali nazionali usano gli stessi codici. Sono il modo più affidabile per cercare tra Paesi e lingue diversi, perché lo stesso codice ha lo stesso significato in un avviso tedesco e in uno portoghese. Sono però anche imperfetti, perché le stazioni appaltanti li scelgono manualmente.

Questa guida spiega come funzionano i codici CPV e come scegliere un insieme di codici che permetta di trovare le gare d'appalto desiderate senza sommergerle di rumore.

Cosa sono i codici CPV

Il CPV è un'unica classificazione per tutto ciò che le amministrazioni pubbliche acquistano: lavori, forniture e servizi. È stato istituito dal regolamento (CE) n. 2195/2002, e la versione oggi in uso è stata introdotta dal regolamento (CE) n. 213/2008. Il vocabolario principale comprende circa 9.450 codici.

Ogni avviso ha un codice principale, che descrive l'oggetto essenziale del contratto, e può avere codici complementari per le altre parti. Anche i lotti possono avere propri codici.

Come è costruito un codice

Un codice CPV è composto da otto cifre più una cifra di controllo, scritto così: 72000000-5. La cifra di controllo serve solo a verificare le altre cifre e non ha alcun significato. Le prime cifre definiscono una gerarchia:

Codice	Livello	Significato
72000000-5	Divisione (prime 2 cifre)	Servizi informatici: consulenza, sviluppo di software, Internet e supporto
72200000-7	Gruppo (prime 3 cifre)	Servizi di programmazione e consulenza software
72260000-5	Classe (prime 4 cifre)	Servizi connessi al software
72262000-9	Categoria (prime 5 cifre)	Servizi di sviluppo di software

Le ultime tre cifre possono rendere ancora più precisa una categoria. Uno strumento di ricerca che include i livelli inferiori trova tutto ciò che rientra nella divisione quando si cerca 72; la ricerca di 72262000 trova invece solo quel codice, perché al di sotto non c'è nulla.

Esiste anche un vocabolario supplementare: codici alfanumerici che aggiungono dettagli come materiale, forma o finalità. Poche ricerche ne hanno bisogno.

Perché un solo codice non basta mai

Se le stazioni appaltanti scegliessero sempre il codice più preciso, la ricerca sarebbe semplice. Non lo fanno, per ragioni comprensibili:

• I codici generici sono frequenti. Molte stazioni appaltanti scelgono la divisione (72000000) anche quando il contratto riguarda chiaramente lo sviluppo di software.
• Le divisioni vicine si sovrappongono. Il software può rientrare nei servizi (72) o nei pacchetti software e sistemi di informazione (48). I lavori di ingegneria per un edificio possono rientrare nei servizi architettonici e di ingegneria (71) o nei lavori di costruzione (45).
• I contratti misti sono di solito classificati in base alla parte principale. Un contratto di fornitura e installazione di attrezzature può essere codificato come fornitura, servizio o lavori.

Un buon insieme di codici copre quindi con precisione la vostra attività principale e aggiunge i codici più generici che le stazioni appaltanti usano per essa.

Un metodo per scegliere i codici

1. Descrivete in una o due frasi ciò che vendete, come lo descriverebbe una stazione appaltante che effettua l'acquisto, non come voi descrivete la vostra impresa.
2. Individuate le divisioni che lo comprendono. Alla maggior parte delle imprese ne servono da una a tre.
3. Scendete di uno o due livelli e scegliete i gruppi e le classi che corrispondono al vostro lavoro. Escludete quelli di cui non vi occupate.
4. Eseguite una ricerca con questi codici per i Paesi di vostro interesse e leggete venti o trenta risultati. La nostra guida su come trovare le gare d'appalto pubbliche UE illustra la routine di ricerca.
5. Correggete. Se mancano gare pertinenti, guardate i loro codici e aggiungeteli. Se dominano gare non pertinenti, sostituite un codice generico con codici più specifici.
6. Rivedete ogni pochi mesi. La vostra percezione di quali codici usino le stazioni appaltanti migliorerà leggendo più avvisi.

Errori comuni

• Solo il codice più preciso. Vi sfuggiranno tutte le gare codificate a un livello superiore.
• Solo la divisione. Cercare in tutto 72 porta consulenza hardware, inserimento dati, servizi di helpdesk e nomi di dominio Internet quando volevate lo sviluppo di software.
• Copiare i codici dalla visura del registro imprese. I codici nazionali delle attività (NACE e le sue versioni nazionali) sono una classificazione diversa e non corrispondono uno a uno ai CPV.
• Ignorare i codici complementari. Alcuni strumenti di ricerca guardano solo il codice principale. Una gara per un progetto edilizio può indicare il vostro servizio di ingegneria soltanto come codice complementare.

Codici CPV e parole chiave insieme

I codici individuano la parte giusta del mercato; le parole chiave la restringono. Una ricerca di 71000000 in Germania restituisce servizi di architettura, ingegneria e ispezione di ogni tipo. Aggiungere alcuni termini che descrivono la vostra specializzazione, nella lingua degli avvisi, rende l'elenco gestibile.

Gli strumenti di corrispondenza che leggono l'intero avviso, e non solo codici e parole chiave, fanno un passo in più: possono riconoscere che una gara codificata come servizi informatici generici è in realtà un contratto di sviluppo di software adatto al vostro profilo. Qualunque sia lo strumento, il punto di partenza è lo stesso: una descrizione chiara di ciò che vendete e un insieme ragionevole di codici.